國(guó)務(wù)院總理(lǐ)李克強8 月30 日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會議，決定推廣一批具(jù)備複制條件的支持創新(xīn)改革舉措，為(wèi)創新(xīn)發展營造更好環境;确定促進健康服務(wù)業發展的措施，滿足群衆需求、提高健康水平。

　　會議指出，按照黨國(guó)務(wù)院部署，去年6 月以來部分(fēn)地區(qū)開展相關改革先行先試，破解創新(xīn)驅動發展瓶頸制約，探索營造有(yǒu)利于大衆創業、萬衆創新(xīn)的制度環境和公(gōng)平競争市場環境，取得積極進展。會議決定，将目前比較成熟、已具(jù)備複制推廣條件的若幹項改革舉措在更大範圍内實施，絕大部分(fēn)推向全國(guó)。主要包括：一是更有(yǒu)針對性加大對中(zhōng)小(xiǎo)微企業創新(xīn)的支持。搭建面向中(zhōng)小(xiǎo)企業的一站式投融資信息服務(wù)體(tǐ)系，支持以從核心龍頭或大型企業獲得的應收賬款為(wèi)質(zhì)押，為(wèi)關聯企業提供融資，發展貸款、保險、财政風險補償權質(zhì)押融資新(xīn)模式，提高金融支持創新(xīn)的靈活性和便利性。二是更大力度加強知識産(chǎn)權保護。依托知識産(chǎn)權快速維權中(zhōng)心，開展集快速審查、确權、維權于一體(tǐ)的綜合服務(wù)。三是允許高校和科(kē)研院所采取年薪制、協議工(gōng)資制、項目工(gōng)資等靈活多(duō)樣的形式引進高層次或緊缺人才，建立事業單位編制省内統籌使用(yòng)制度。四是拓寬外籍人才工(gōng)作(zuò)居留向居留轉換渠道，簡化辦(bàn)理(lǐ)手續和流程，對外國(guó)專家來華工(gōng)作(zuò)和入境許可(kě)實行一口受理(lǐ)、一窗發放。鼓勵引導外國(guó)留學(xué)生在華就業創業，符合條件的可(kě)直接申請工(gōng)作(zuò)和居留許可(kě)。五是實行國(guó)稅地稅聯合辦(bàn)稅。會議要求，對其他(tā)尚未推廣的改革舉措，先行先試地區(qū)要加快推進落實，強化督查考核，盡快取得實質(zhì)性突破。要及時總結成功做法，并加以複制推廣。

　　會議指出，加快發展健康服務(wù)業這一戰略性産(chǎn)業，是推進供給側結構性改革的重要内容，事關全體(tǐ)人民(mín)切身福祉。随着居民(mín)生活水平提高和老齡人口規模持續擴大，這方面需求巨大且十分(fēn)迫切。2013 年以來，各地各相關部門積極貫徹建設健康中(zhōng)國(guó)的戰略部署，推進相關政策落實，有(yǒu)效推動了健康服務(wù)業快速發展，醫(yī)療機構床位數、執業醫(yī)師數大幅增長(cháng)，社會資本已成為(wèi)主要參與者，社會辦(bàn)醫(yī)療機構占比達45%，群衆需求較旺的中(zhōng)醫(yī)保健、康複護理(lǐ)、醫(yī)養結合等服務(wù)機構蓬勃發展。會議要求，要增強發展健康服務(wù)業的緊迫感，一是研究制定健康産(chǎn)業發展行動綱要，科(kē)學(xué)界定内涵，建立長(cháng)效支持機制，推進醫(yī)療健康與養老、旅遊、體(tǐ)育、互聯網等有(yǒu)效融合，形成功能(néng)齊全、結構合理(lǐ)的産(chǎn)業支撐體(tǐ)系。二是進一步深化簡政放權、放管結合、優化服務(wù)改革。發展改革委要抓緊出台社會辦(bàn)醫(yī)療機構、養老機構設置的跨部門全流程綜合審批辦(bàn)法，破除制約發展的各種障礙。加快推動二級及以下醫(yī)療機構設置審批與執業登記兩證合一。對養老機構内設診所實行備案制。三是衛生計生委要牽頭盡快建立綜合監管制度，運用(yòng)“雙随機、一公(gōng)開”方式，加強事中(zhōng)事後監管。對新(xīn)型健康服務(wù)機構、跨界融合服務(wù)等探索實行包容、審慎、有(yǒu)效監管，營造公(gōng)平公(gōng)正的發展環境。四是加大醫(yī)療、護理(lǐ)、康複等短缺人才培養力度，支持發展重大創新(xīn)藥物(wù)、短缺藥物(wù)、康複輔助器具(jù)等健康産(chǎn)品，滿足市場和群衆需求。五是注重利用(yòng)社會力量補齊健康服務(wù)短闆。調整和新(xīn)增健康服務(wù)資源優先考慮社會資本。鼓勵社會力量發展健康體(tǐ)檢、專科(kē)醫(yī)療等服務(wù)。放寬外資投資舉辦(bàn)診所的股比。開展居家和社區(qū)養老服務(wù)改革試點，大力扶持服務(wù)機構并鼓勵其他(tā)組織和社會志(zhì)願者為(wèi)居家老年人提供生活照料、醫(yī)療護理(lǐ)、精(jīng)神慰藉等服務(wù)。六是财稅部門要抓緊研究調整社會辦(bàn)醫(yī)療、養老企業所得稅政策，加大支持力度。加快建立适應醫(yī)師多(duō)點執業的人員聘用(yòng)退出、教育培訓、評價激勵、職務(wù)晉升等機制。鼓勵發展保障型商(shāng)業健康保險。多(duō)措并舉推動健康服務(wù)業規範有(yǒu)序加快發展。

　　(來源：中(zhōng)國(guó)政府網)